光电产业是新一代信息产业支柱，也是制造业高端升级的关键。近年来，中山依托深中区位优势，重点打造“湾区光谷”，以火炬高新区为核心、多镇协同，集聚近200家企业，规上产值超600亿，在光学镜头、LED模组等领域形成较强配套能力。但产业仍存在产业链“中间强、两端弱”、协同机制不健全、研发与人才支撑不足等问题，亟需精准发力，推动“湾区光谷”向国家级集群跨越，为中山高质量发展培育新质生产力。

为加快中山“湾区光谷”建设，打造国家级光电产业集群，建议坚持市场主导、政府引导，聚焦“强创新、补链条、聚人才、优环境、树品牌”，重点落实以下建议：

一是强化创新驱动，推动产业高端跃升。支持企业“智改数转”，攻关高清显示、智能成像等数智产品；年内新增1—2个省级以上光电中试基地，打通“基础研究—中试熟化—产业应用”闭环；组建“卡脖子”领域创新联合体，依托政府首购首用，推动技术在数字安防、智能网联汽车等场景落地。

二是深化深中协同，完善全链条布局。对接深圳产业集群，建设链主协作基地，推动“深圳研发、中山制造”模式升级；围绕龙头企业精准招商，补齐光学玻璃、LED外延片等核心材料及高端设备短板；依托高校研究院构建成果转化闭环，共享创新资源，优化“核心引领+镇域协同”空间布局。

三是聚焦人才引育，构建梯度保障体系。支持相关职业院校职教升本，优化光电相关专业，培育“领军人才—工程师—工匠”梯队；针对高端光学设计等领域出台专项政策，强化住房、教育等保障，联合深港高校共建人才培养基地；推出“人才创业贷”，组建服务专班，提升人才留用效率。

四是优化要素保障，降低企业发展成本。提前谋划现有光电产业政策延续或升级，深化“一园区一专班”服务；扩大“工改”规模，给予重点项目土地优惠；拓宽“数字贷”“知识产权质押”融资渠道，开发光电专项金融产品，缓解企业资金压力。

五是提升品牌生态，强化全球联动效应。打造“湾区光谷”特色品牌标识，联合深港举办光电峰会，提升行业知名度；深化国际集群合作，推动标准互认；构建多渠道传播矩阵，塑造全球创新策源地形象，助力国家级光电产业集群建设。