答　复

民进中山市委会：
    你们提出的《关于加快中山市农业机械化发展，建立农机安全监理机制的建议》收悉，现答复如下：
    一、关于加快中山市农业机械化发展问题
    农业机械化是农业现代化的重要标志，是有效解放农村劳动力，减轻劳动强度，提升农业发展水平，提高农业综合生产能力的必由之路。我市一贯高度重视农业机械化发展，农业机械推广种类逐年增多，农业机械在我市农业生产中的作用和地位不断凸显。尤其是近年来，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》、广东省《农机议案实施办法》的总体要求，结合中山农业实际，我市认真制定了《关于加快农业机械化步伐的意见》（中府〔2002〕104号）和《中山市贯彻省<农机议案实施办法>的实施意见》，进一步明确了农机化发展的指导思想、工作目标、工作重点和主要措施，紧紧围绕中山农业发展的战略调整和实现农业现代化的宏伟目标，坚定不移地按照“先进适用，节能增效，安全环保”的发展方针，科学统筹规划全市农、林、牧、副、渔、农产品加工各个领域的机械化发展。
    从2003年至2010年，市财政预算每年按照支农资金投入总额的5%左右安排农机化资金；镇区配套的农机化资金要达到镇农业投入总额的3%左右。从2003年至2005年，市财政共下拨农机专项建设资金1865万元，在水稻生产上发展了拖拉机、机耕船、高速插秧机、联合收割机、烘干机、植保机械等机种；在水产养殖方面，发展了增氧机、深层增氧系统、投料机、鱼塘清淤机等机种；在蔬菜花卉种植方面，发展了园艺机械、植保机械、微耕机械、喷灌、滴灌机械设施、温室、大棚等设施和清洗消毒机械等机种；水果生产上，发展了香蕉低压微喷灌系统、索道运输系统、机动电动喷药机械、移动式喷淋机械等设施；在农产加工方面，发展了冷冻保鲜机械、水产家禽品加工生产线等等。此外，还发展了各种农排、农灌机械设施，全市农业机械种类不断增多，覆盖范围不断增大，为我市农业增效、农民增收、农村稳定发挥了积极作用。到目前为止，全市农业机械的总动力为59.4万千瓦，劳均拥有农机动力3千瓦以上，每公顷农用面积高达15.3千瓦，仅近两年来，农机动力就新增了7万千瓦。2005年，我市被省农业厅推荐为广东省农机化工作先进典型，作为省唯一代表到全国去参评。
    根据《关于加快农业机械化步伐的意见》以及《中山市“十一五”农业发展规划和2020年远景目标纲要》，到2010年，我市农机化发展将达到如下目标：全市农业劳力人均拥有农机动力4千瓦；每公顷农用面积拥有农机动力13.5千瓦以上；水稻机耕机整率达90%以上；水稻机收机割率达85%以上；工厂化及设施育秧率达80%；水稻机械插植率达80%；鱼塘机械增氧率达95%；鱼塘的机械清淤率达80%；鱼塘饵料机械化投放率达50%；大宗农副产品的加工率达70%。
    二、关于建立农机安全监理机制问题
    建立健全农机安全监督管理机构，是贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》和《广东省农业机械管理条例》等法律法规的需要，是做好三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机等农用车辆管理工作，预防道路交通事故发生，保障人民群众生命财产安全的需要。市政府高度重视农机安全监督管理工作。今年初，市政府召开常务会议专门研究该项工作，会上陈根楷市长指示有关部门抓紧研究，提出意见，力争今年内将解决好农机监理所的组建问题。目前，市编委、农业局等有关部门正积极研究农机监理所的机构、编制、人员、经费、装备和场地等问题。