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阳光花地幼儿园停办事件将不少代表、委员的目光引向了学前教育领域。本报记者 赵学民 摄
人大代表胡健云表示，面对民办幼儿园师资队伍工资待遇较差的情况，政府应规范举办者的教师工资标准。
文智诚 摄
2011年1月16日，阳光花地幼儿园单方面宣布停办，400多名幼儿突然失学。这一事件引起社会的广泛关注。截止到昨日，记者了解到共有四份建议关注幼儿园的建设问题。学前教育该怎么办？代表委员提出了自己的建议。
■小区配套幼儿园建议由教育部门接管
“现在都说入园难，其实我个人觉得不是太准确，应该说入名园难、入公办幼儿园难。”市政协委员、致公党中山市委会委员苏家流表示，阳光花地幼儿园停办事件可以说是引发致公党中山市委会关注学前教育体制问题的原因之一。“入名园难的问题日渐突出，这可能从一个侧面显示了公共服务并没有完全均等化。”苏家流认为，要从根本上解决这一问题，应该提高每所幼儿园的办学质量，在此基础上创办更多的优质幼儿园，而不是把资源和师资集中在几所“名园”，这样才能给家长和孩子更多选择。
该提案中提出，一切小区配套的幼儿园必须由教育行政部门接管，原则上由政府办幼儿园，避免“阳关花地”幼儿园办园模式的悲剧重演，以利于教育惠民及教育公平落到实处。
■加大投入让公办和民办幼儿园齐头并进
市政协委员、中山市教育局副局长黄定光在接受记者采访时表示，要从根本上缓解“入园难”、“入名园难”问题，更重要的是加大投入，通过政策、经费来扶持更多的民办幼儿园健康发展，公办和民办齐头并进，才能实现学前教育的均衡发展。
“阳光花地幼儿园停办事件也给我们敲响了警钟。”黄定光表示，今后，教育部门将会进一步加强监管，完善监督机制，将有关方面的细则制度化，有效规避随意停办的事件。此外，据了解，我市也制订了较详细的学前教育三年行动计划，力争在2011年至2013年间，做好学前教育发展工作，满足人民群众对学前教育的需要。
■增加公办幼儿园或优质学位的比例
市政协委员、中山市人民政府督学徐文泽认为，目前，我市幼儿园私立的较多，公办的很少。政府应当在改善民办幼儿园的基础上，适当增加公办幼儿园的比例，提高幼儿学前教育的办园质量。“公办和民办幼儿园的办园理念有差别，公办不是以追求利益最大化为办园的效益，民办幼儿园要考虑经济效益，按经济规律办事。”
他还建议，为了提高幼师的素质，可以在本科阶段开设幼儿专业，从源头上提高教师水平。“电子科大中山学院、中山药学院、火炬职院等如果愿意且有条件，就可以开设这个专业。”
他认为，学前教育纳入义务教育是一种发展趋势，政府有一定财力时，可逐步推行。“政府可以对民办幼儿园进行评估，按不同等级算出保教成本，然后购买学位。”如此一来，幼儿园也有提升的动力。
■成立民办教师协会
徐文泽认为，阳光花地幼儿园事件虽是个案，但是“以后可能还会发生。政府应当建立预警机制，早发现，早处理。”
由于民办教师的工资是按照《民办教育法》，由劳资双方协商解决，幼师的职业发展前景和薪酬待遇都偏低，“我们缺一个民办教师协会。如果有这个行业组织，幼师们的利益诉求可通过协会来解决，有一个表达途径，可减少发生阳光幼儿园案例的机率。”
■不应该由地产商自己办学
人大代表胡健云自身是从事幼儿园管理工作的，据她了解，民办幼儿园师资队伍工资待遇差，人均月收入在1700元左右，社会地位也较差。政府应当规范举办者的教师工资标准。
胡健云在日常生活中发现，有的楼盘在卖楼时，注明有幼儿园，但是楼卖完了，却没有了。“问题出在哪里，我也不知道。”她建议，幼儿园的建设由开发商提供土地和建筑，但不应该由地产商自己办学，应该由懂行的人来办学，教育局要统一安排，审核资质。
幼儿园现状调查
▲入园不难 入名园难
据 “关于推进我市学前教育体制改革和发展的建议”，目前，我市共有幼儿园430间，托儿所274间，在园幼儿82356人，在所幼儿 22795人，普及率达97．97%，基本解决了适龄儿童“入园”问题。但是，入“名园”难问题却日渐突出。
据调研了解，我市现有的430 所幼儿园中，市一级以上的优质幼儿园有86所，仅只占总数的20%。当中公办园有 23所，占总数的5%，全市还有8 个镇区的中心幼儿园不是公办园。民办幼儿园办园条件一般，有少数民办幼儿园办园条件还非常简陋，保教质量较低。因而部分中高档收费的优质幼儿园学位非常紧张。
▲幼儿教师待遇偏低
据调查，除少数幼儿园（市属及公办中心幼儿园）教师的收入达到3000元/月外，绝大多数月收入在1500元左右，许多民办幼儿园寒暑假因没有保教费收入而只发给教师基本工资，月人均约700、800元。由于幼儿教师普遍工资低、待遇差，导致部分优秀师资流失。目前，我市7000多名幼儿教师中有大专及以上学历的不足20%。
▲学前教育投入不足
2009 年我市中小学 （含中专和职业高中）的教育经费投入为33.7 亿元，学前教育的投入仅为1.4亿元，即政府对中小学教育的投入是学前教育投入的24倍；而中小学在校生数量仅为学前三年在园幼儿数量的3倍。而且学前教育投入缺乏保障机制。全市只有14个镇区设有学前教育专项经费，经费数量从3.5万－700 万不等，大部分不足 10万。还有相当部分镇区没有在财政预算中安排学前教育专项经费。
■相关建议
★致公党中山市委会《关于推进我市学前教育体制改革和发展的建议》★徐红妮 徐文泽 濮欣《关于增加公办幼儿园并逐步将幼儿教育纳入义务教育体系建议》★民盟中山市委会《关于进一步破解本市“入园难”瓶颈的四项建议》★胡健云《要求对新建规模住宅小区配套建设幼儿园》文/本报记者吴娟禹媚
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