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看得见的“十二五”
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| 2011-02-23 来源：中山日报 【收藏本文】 浏览 725 次 |
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黄桂光
中山第十二个五年规划纲要（草案），昨日起交与市人大审议。这份经过前期精心研究浓缩而成的25000字的规划，包含了哪些新的时代特点？将要展现给中山未来五年一幅怎样的蓝图？前日，市发改局局长黄桂光接受本报记者独家专访时，向市民描绘了一个"看得见的十二五"。
■可感“十二五”：建设幸福中山
延续省提出的“加快转型升级、建设幸福广东”的思路，“十二五”规划提出了中山发展方式上新的战略思路————加快转型升级，建设幸福中山。黄桂光说，加快转型升级是手段，建设幸福中山是目的。
围绕“建设幸福中山”这一目的，在总体发展思路中，“十二五”期间确定了处理好六大关系，即经济发展中，要处理好与快的关系；管理体制中，要注重统与分的关系；发展取向上，要注重人与物的关系；增长动力上，要注重内与外的关系；产业升级，要注重新与旧的关系；统筹发展，要注重城与乡的关系。黄桂光说，未来中山五年经济发展，能有怎样新的飞跃，就要看这几项关系中取得何种成绩。
■可观“十二五”：59项具体任务绘蓝图
本次的规划，也是老百姓看得懂的 “十二五”规划。黄桂光说，从内容编排上看，过去的五年规划，基本上就是由“总则、思路和任务”三大板块构成，而此次“十二五”规划体例上，则是归结为9个部分，前两部分总结“十一五”成就，后7个部分则是未来五年的工作任务，七大板块共59项任务，成为推动中山未来工作的主要内容。
未来的59项任务，在“十二五”规划中的表述，也比任何一次规划都要具体。黄桂光称，例如规划中，提出了“一主三副多节点”的城市新格局，为让市民能清晰的明白这一城市格局，规划中给出了明确的示意图，让市民非常清楚明白，未来中山城市发展走向。
又比如，针对如何全面推进经济转型升级这一问题，规划中给出了“两大抓手”————“三个100战略”和“建设现代产业体系”。所谓“三个100”，即“引进100家企业，做强做大100家内资企业，转型升级100家外资企业”；“建设现代产业体系”，则是把产业向高端化、集聚化、效能化和科学化方向发展。
在指标设定上，也比此前的五年规划更为详细，凸显转型升级要求。黄桂光说，“十二五”规划的约束性指标比“十一五”的25个增加了10个，这些约束性指标完全针对转型升级；而且，在未来五年重点项目重大基础设施、重要产业和重点工作的安排上，“十二五”规划用十五个专栏，一一表现，让规划一目了然。
■可见“十二五”：交通先行再先行
建设幸福中山是“十二五”规划的目的，显然，规划中所蕴含的民生理念，成为市民最为迫切，最希望看见的部分。
黄桂光说，在反映民生最为突出的方面，便是规划突出了“交通先行再先行”的基本原则。“在规划中，我们把加快交通基础设施建设，作为中山经济发展的基本需要，看成是中山城市地位提升的基本需要，是中山经济社会未来长远发展的需要，更是增强全市民生福祉的基本需要。”黄桂光说。
据了解，按照“十二五”规划，中山城区交通的基本目标是落实“3015”工程（即城区30分钟到达镇区，镇区15分钟上高速）、完善创新城市公交智能化管理体系。而在整个交通格局里，“十二五”规划更是对未来中山交通给出了一个宏伟的计划。
黄桂光说，在主干道建设上，“十二五”期间要规划建设“深中通道”，广东西部沿海铁路；高速公路建设上，要完成广珠西线三期、江珠高速北线、江番高速、中开高速等建设；在干线公路上，更是对“五纵六横九加密”的建设方案进行了具体的规划；“十二五”期间，还要谋划南沙港铁路，广佛、江中珠城际轨道以及中山—东莞城际轨道交通的建设等等。
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