【简  况】中国民主促进会广东省中山市委员会（简称民进中山市委会）主要成员和所联系的群众是以从事教育文化出版工作的高中级知识分子为主的。至2005年底，全市共有成员139人，2005年发展新会员6人，转入1人,转出2人,去逝1人。

 

【思想政治建设】加强主题学习，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观，《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号），《反分裂国家法》，全国、省、市人大、政协会议，中共十六届五中全会，民进中央十一届三中全会、“民进中央主席许嘉璐与民进广东省委，广州、珠海、中山市委负责人座谈会上的讲话”，民进广东省五届四次全会等十大主题内容，除派会员参加市里的相关学习会外，市委会通过召开报告会、座谈会、辅导会、议政会，分阶段、分层次向市委委员、支部委员、支部成员以及每位会员传达有关学习的精神。通过学习，使全体会员进一步加深了对中国政治架构的认识，更加坚定中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治理念；进一步提高了对中山市发展大政方针的把握，增强了对中共中山市委、市政府建设“两个适宜”城市、构建和谐中山的信心；进一步增强了对做好本职工作为经济社会协调发展服务的使命感；进一步提高了知法守法的自觉性和依法参政议政的把握能力；进一步提高了会员对政治的敏感度和对形势的把握能力。此外，市委会以民进成立60周年为契机，开展了学习民进优良传统、会史的宣讲教育活动，召开民进成立60周年纪念大会，进一步深化了民进优良传统教育，提高全体会员“以党为师、立会为公、参政为民、服务为本”的政治觉悟，进一步提高对参政党的使命感和责任意识。

 

【组织建设】在2004年“组织建设年”基础上，继续贯彻落实民进中央、省委会《关于加强基层组织建设的建议》，市委会重新修定《民进中山市委会基层支部评比标准量化表》，并制定有关先进支部、先进会员和会务积极分子的评选标准和方法，在政治思想、常规工作、参政议政、本职工作、突出贡献等五个方面细化项目，加强对基层支部的目标量化管理，效果明显。2005年底，市委会共评选出了纪中支部等10个支部为先进支部，还评出李龙等19名先进会员和彭增华等31名会务积极分子。

    加强后备干部选拔入库工作，在中共中山市委统战部的帮助和会员所在单位的支持下，通过推荐的办法，依据一定数量与层次结构结合的原则，更新后备人才库，让年轻的优秀会员入库。目前全会共有139名会员，后备人才库人数已由去年21人增至27人，并实行后备干部动态管理。而且市委会争取中共市委统战部的支持，选派了陈仕清、刘静等会员到中央社会主义学院学习培训，30名高级职称的会员到市社会主义学院参加全市党外高级知识分子学习班，还借市政协邀请民进中央副主席王佐书作参政议政专题讲座之机，让市委委员、支部主任参与学习。通过这些学习和培训，不仅使他们再次接受了多党合作优良传统教育，进一步增强政党意识、责任意识、奉献意识，而且在一定程度上熟练掌握了民主党派工作的方法和原则，为今后做好会务工作打好了基础。

    市委会还创造条件先后力荐2名会员到市内和省内挂职锻炼。2005年，本会副主委陈玉琼和市委委员徐杰,分别先后被中共中山市委统战部和中山市教育局推荐到市信访局和汕尾市陆河县挂职锻炼。他们工作表现非常好，深受挂职单位领导和同志们的欢迎；工作成效显著，领导评价很高。

 

【机关建设】市委会办公室同志一共参加了10多次学习或培训班、30多次调研活动，30多次应邀参加省市举行的会议或活动，30多次到基层了解情况，20多次慰问患病的会员，接待来自民进中央领导人，广东省委会、各处室、科工委、华农大总支、广东商学院支部，民进福建漳州、广州、深圳、珠海、佛山、江门、惠州、东莞、肇庆、顺德、新会、湛江、茂名等地方组织的调研组、访问团、考察团共300多人。较好地协办民进广东省委机关第二届暑期运动会和主办“2005年民进珠三角片‘三把手’会务工作交流会”，赢得了与会者的高度赞赏；出色地承办了市委会的七次大型活动，如新旧市委委员的联谊茶话会，“三八”妇女节暨女会员联谊座谈会、在职支部联合活动日，市委会工作情况通报会、敬老节活动、三届八次全体会员大会及中国民主促进会成立六十周年纪念大会等。通过筹办这些工作或活动，不仅提高了办公室同志的协调能力和办事效率，而且为办公室同志提供了锻炼的机会，为今后市委会各项工作的顺利开展奠定基础。此外，办公室积极做好市委会的信息工作，一年来共撰写了有关组织建设、议政调研、社会服务等方面的20多篇信息或报道，分别在《广东民进》、《政协通讯》、《中山日报》、“中山统战工作简讯”、“民进中央网站”、“民进广东省委会网站”和“中山政协网站”等登载。利用内部刊物《中山民进》，配合好全会的中心工作，宣传学习贯彻“三个代表”重要思想和中共十六大、十六届五中全会精神，宣传民进中央、广东省委会的有关会议精神。

 

【参政议政】对照中共中央〔2005〕5号文件有关在制度化、规范化和程序化上的新突破、新进展，和对民主党派参政议政和自身建设的新要求、新标准，进一步提高参政议政能力，市委会从建立一个参政议政长效机制入手来提供有力保障。主要措施：

    一是进一步加强参政议政队伍建设。经2005年4月12日民进中山市三届三十九次市委委员会议研究，决定成立民进教育、文化、经济等三个专委会。它们分别是民进中山市委会教育专门委员会（简称：民进中山市教育专委会）——主任：徐杰，副主任：陈仕清、刘静，委员：范四清、赵丽华、李凌、贺军、詹秀华；民进中山市委会文化专门委员会（简称：民进中山市文化专委会）——主任：肖伟，副主任：李英中、张广洋，委员： 程穗雄、于庆华、范磊、孙立卓、周大进；民进中山市委会经济专门委员会（简称：民进中山市经济专委会）——主任：彭增华，副主任：单金良、李龙，委员：徐欣、胡文、陈凤岚、曾梓繁、黄磊。每个专委会分别设置专委会1名主任、2名副主任和5名委员，并制定相关工作条例，赋予相应的职责，让更多会员投身到参政议政的舞台锻炼，为市委会参政议政培养一批后备干部。

    二是进一步加强参政议政网络建设。构建了以市委会重点提案为主干，政协委员提案、人大代表议案或建议为支干，会员“一人一议”、支部提案、专委会提案为信息流的参政议政网络。在会员“一人一议”、支部提案和专委会提案等主要提案源中，经过筛选、提炼，形成高质量的政协委员提案、人大代表议案或建议，市委会重点提案，是参政议政网络的运转模式。网络的正常运转为本会参政议政能力的稳步提高带来源源不断的推动力。

    三是进一步加强制度建设。（1）参政议政坚持民主集中制。对市里的重大决策和政策出台前的参政议政，市委会非常注意凝聚会内智慧，发挥集体力量，共同研讨问题，理出有建设性、前瞻性的反馈意见和建议。如在各民主党派、工商联负责人与中共中山市委的协商会召开前，市委会就将要与中共中山市委协商座谈的两个专题：“中山市实施东部沿海开发战略的意见和建议”和《中共中山市委关于贯彻落实<中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见>的实施意见》(征求意见稿)，召开全体市委委员议政会，在学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》原文的基础上，用科学发展观来审视全市经济与社会的发展状况，广泛征求委员的意见和建议，展开了热烈的讨论，并形成了市委会对以上两个协商专题的意见和建议，由市委会一把手在协商会上发表集体议政的意见和建议。所反映的意见和建议得到高度的重视，会后被要求书面上报。又如，市长与各民主党派、工商联负责人的座谈会，要就《中山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（征求意见稿）进行座谈，会前，本会正副主委分别对《纲要》（征求意见稿）细心研读后，专门召开主委会议，集体讨论和交换意见，达成一致修改的意见和建议，并由市委会一把手在座谈会上向市长提请。这些意见和建议得到市长的高度关注。（2）对市委会和三个专委会的调研工作按“选题定案—调研撰稿—论证结题”模式严格推进：即年初召开调研课题的论证选题会，制定调研方案；年中开展调查研究，撰写初稿；年末召开结题论证会或议政日，修改定稿。通过实施这个模式，使全会的调研工作走上规范化、制度化轨道，参政议政成果出精品。如在年初政协大会的提交《关于注重资源整合，实现“双高”普高的建议》、《关于加强农村文化建设的建议》、《关于加强校园文化建设的建议》和《关于逐步推广安全稻鸭生态种养方式的建议》等4个提案，其中《关于注重资源整合，实现“双高”普高的建议》被纳入市政协重点提案，予以办理。（3）对会员和支部的调研议政工作实施目标管理。要求会员每年一人一议，支部每年最少提交一个提案，经过多年实践，这是十分有效参政议政的方式。实施目标管理，一方面要求全体会员树立参政党的责任意识，在日常生活和工作中去发现、关心和帮助政府解决社会热点、难点问题，一方面促进支部凝聚成员的力量，开展调查研究，形成支部提案，发挥支部参政议政阵地作用。把质量好的“一人一议”和支部提案加工提炼，汇成了本会的各级人大代表议案、建议和政协委员的提案。如年初，姚本棠主委出席广东省第十届人民代表大会第三次会议时，联名10个代表提交了《关于尽快出台西江流域水环境保护政策措施的议案》；3月份，姚主委出席全国政协十届三次会议，向大会提交了题为《关于减轻中、小学生过重课业负担的建议》的提案等。年初，在市政协大会上，本会提交了《建议把车牌靓号有偿拍卖，所得款项全部纳入“中山市扶贫助学基金”》、《关于大信新都汇附近的交通秩序亟待解决的建议》、《关于关注青少年的心理健康的建议》、《关于规管收废品的自由职业者的建议》、《关于建立沟通渠道，规避决策风险的建议》、《关于解决中小学教育人事制度改革中一些问题的建议》、《关于提高窗口行业职工的文化素养，树立中山市的文明形象的建议》、《关于完善我市城市建设创建中山地方特色的建议》、《关于学习辅导班不应开设在住宅小区楼层上的建议》、《关于整治孙中山故居的周围环境的提案》、《关于深入推进政府职能转变的建议》、《关于清除与文明城市不和谐现象的建议》、《关于加强我市推广普通话工作的建议》和《关于整治起湾道沙岗墟西侧河涌的建议》等14个政协委员提案和《关于推进法治建设 设立中山市火炬高技术产业开发区人民检察院和人民法院的议案》等人大代表建议。这些提案和议案或建议，大多数由会员“一人一议”和支部提案中取材。

    通过上述措施的落实，使市委会的参政议政实现了两个转变，即从领导人的个人参政议政向领导集体讨论、决策的政党参政议政转变，从随机性、自发性的参政议政向有计划、有组织的、突出党派特色的参政议政转变，实现上下联动，逐步建立参政议政长效机制，保证参政议政水平和质量。

    民进的人大代表、政协委员积极参与市人大、政协组织的专题调研活动，了解市情民意，开拓了参政议政的视野；被聘为市特约审计员、教育督学、特约监察员、特约检察员、财政局特邀监察员、医疗系统社会监督员和行风评议监察员等的会员同志都能积极参与社会监督活动，参加行风检查和纠风座谈会，注意从监督中学习市情，从监督中了解社情民意，从监督中提高理论政策水平。

 

【对口联系】市委会密切与市文化局沟通联系，经常互邀参加有关会议和活动，并互换文件和资料6种合120多份。本会与教育局虽然不是对口联系单位，但双方的联系和合作依然紧密，在协助教育局做好教育强市、强区、强镇等工作中，发挥了较好的智力支持，特别是市教育局周信副局长和督导室徐杰主任为中山创建教育强市、推动教育跨越式发展作出了很大的贡献。周信同志作为分管副局长为中山高分通过教育强市验收做了大量卓有成效的工作。

 

【会员本职工作】激励会员立足本职，扎实工作，创优争先。李黎被评为2005年“中山一中教育名师”。纪念中学蔡大继主持研究的国家十五重点课题《多元心理健康教育研究》通过国家专家小组验收，另一项国家十五重点课题《信息化资源的建设与发展研究》获中级成果一等奖，其本人的论文《教育管理是提高教育质量的重要手段》发表于国家级刊物《中国教育科学研究》上，由于教育业绩突出被市政府评为中山市优秀教育工作者。吴斌、赵雄杰、王亦工荣获2005年吴桂显教育基金会奖教金。徐细雄由于业绩突出被评为中山市2005年度优秀教师和2003-2005年中山市优秀班主任。刘志琴所撰写的教育教学论文《利用新教材培养学生的跨文化交际能力》发表在《中大学报论丛》第四期上，其本人在2004-2005学年度普通高中教学质量评估中被评为中山市先进教师。吴设伟由于业绩突出，在2004-2005学年度普通高中教学质量评估中被评为中山市先进教师、纪中优秀班主任和师德先进个人。陈金娥被评为“普通高中教学质量优秀教师”和在全国希望杯竞赛中被评为“优秀辅导员”。屠秀玲被评为“中山市高考优秀辅导教师”，其论文《“辐射法”在生物复习中的应用》获市论文二等奖。广东博文学校副校长范四清辅导本校学生参加第十届“华罗庚金杯”少年数学邀请赛获10个全国一等奖，参加全国初中数学联赛获得4个全国一等奖，参加全国“希望杯”数学竞赛获10个全国一等奖，本人荣获全国“华罗庚金杯”少年数学邀请赛首批高级教练员称号，还荣获2005年广东省中小学校长办学思想论坛论文三等奖。市教研室陈仕清撰写的论文《从开放式英语作文看学生创新思维能力的培养》获2003—2004年度中山市社会科学优秀成果三等奖。东门小学肖燕容由于辅导的学生在第六届华夏之星全国小学生创新作文国家级评选大赛中成绩突出,入编《华夏之星全国小作家文集》(2005卷),被授予“全国创新作文特别辅导”金奖，其所撰写的论文《谈语文教学中创造性思维的培养》被评为2004—2005年度全国小学创新教育教学优秀论文一等奖；辅导学生参加第二届全国少年之星创新作文大赛第二赛季,学生成绩优秀,获优秀指导奖。小榄中学侯燕撰写的教学案例《质量守恒定律》在2004-2005学年度化学科优秀教学案例评选中获市一等奖;辅导学生参加中山市初中化学竞赛成绩优异，获2005年中山市初中化学竞赛优秀辅导员称号；由于教学成绩优异，被评为2004-2005学年度小榄“学科带头人”。石岐中学陈淑贞辅导学生参加中山市初中化学竞赛成绩优异,获2005学年中山市初中化学竞赛优秀辅导员称号。肖伟的工笔画《深夜的哪一棵树》入选中国美术家协会主办的“第十六届国际造型艺术家协会代表大会•美术特展”，并在安徽国际展览中心展出并编入展览画册；作品《草地上的阳光》入选由广东省美术家协会主办的“广东省第四届中国画展”，并在东莞展出并编入展览画册；油画《大地的音符》入选广东省美术家协会主办的“2005年广东省体育美展”，并在广东画院展出并编入展览画册。国画《博爱欢乐传万家》参加市委组织部、市文明办、市文广新局、市红十字会联合主办的“中山市2005慈善万人行美术、书法、摄影大赛”，获得一等奖；《神圣的呼唤》参加市委组织部、市先进办联合主办的“中山市争创三有一好、争当时代先锋美术、书法作品展”，获得金奖。肖伟被推选为中山美协代表参加了11月“第七届广东省美术家协会代表大会”。石岐职中张广洋有多项美术作品获奖，其中有：《创意》获广东群艺馆优秀园丁奖；《动人的号角》获中国广东教育工会首届教职工摄影大赛三等奖；《迷恋的古堡》获“中山巨龙杯”一等奖；《书迷》获中国广东教育工会首届教职工摄影大赛优秀奖；《蛟龙出海》获中国广东教育工会首届教职工摄影大赛一等奖；《新的开始》获中国家具文化节“罗浮宫杯”金奖。王景浩创作的作品《乐颠颠》获“中山巨龙杯”艺术摄影大赛三等奖，作品《情迷女人心》获“安利荟萃缤纷”摄影大赛“企业文化类”冠军奖，作品《凤凰城主人》获广东省摄影家协会优秀奖，作品《心向远方》、《心灵之约》获北京摄影函授学院广东分院第十六期学员对抗赛优秀奖。北区中学王朝晖的初中美术课教案《在实践中发现创造》获市二等奖。文艺支部梁翠媛所创作的歌曲《翠亨的路》获广东省第二届文艺调演金奖，辅导市老干大学的歌曲《大漠之夜》、《卖懒歌》的演唱获第二届中山市合唱节金奖；刘启迪同志创作的歌曲《向毒品Say no》获广东省群众音乐创作一等奖，二胡独奏曲《大沙田抒怀》上送参加省花会比赛。马佳被评为中山市优秀女工，她参加市教育局首届健美操赛获特等奖，参加家庭才艺比赛获省三等奖、市二等奖。于庆华创作的舞蹈《美发乐》参加由文化部少数民族基金会举办的中老年人“夕阳秀”文艺大赛获金牡丹奖。叶裕华由于在编纂《中山年鉴》工作中，表现积极，成绩突出，被中山市人民政府办公室评为先进个人，此外被市政协评为2005年度政协信息工作通讯积极分子。中专贺军所撰写的论文《语文课堂教学艺术探薇》在第七届（2005年“鹏博士杯”）全国职业教育论文评选活动中荣获优秀奖，并在《中国职业教育》（国家级）杂志上发表；还参与了“广东省中职学校文化基础课程改革实验教材《语文》的编写（该教材已于2005年7-8月发行，并立项参与了广东省职教学会第二届科研评选，荣获一等奖）。谭清平所撰写的论文《莫泊桑中篇小说〈遗产〉赏析》获全国性学术研讨会特等奖，并在大会上交流，另有四篇论文公开发表。由中专李龙担任组长的 “中小规模学校校园网建设管理及应用技术研究”是国家重点课题《信息化进程中的教育技术发展研究》的子课题，2005年已完成预定研究任务，经中国教育技术协会总课题组聘请专家鉴定，其成果达到国内同类研究的领先水平，顺利结题，已纳入总课题最终成果，并获评为优秀子课题。

 

 

【社会服务】智力支教。姚本棠主委经常到港口中学、纪中三鑫双语学校进行教育视导，为三鑫双语学校的民乐队和艺术舞蹈队伍提供人才线索。科技支农。年初，本会在政协九届二次会议上提交了《关于逐步推广安全稻鸭生态种养方式的建议》后，引起市农业局的高度关注，并马上采取四项措施来积极推广应用这项技术，一是加大投入，组织推广，目前，该局已落实项目经费6万元；二是利用中山日报、中山电视台等宣传媒体，积极向农户推广，并在市农学会主办的《中山农业科技》2005年第二期刊登“稻鸭共育生态种养技术要点”；三是在6月7日组织各镇区有关人员和水稻种植大户（21户）大涌镇召开全市稻鸭共育生态种养技术现场会，邀请了民进广东省委会科工委、华农大总支副主任张建国教授前来授课，深受与会农户的好评。四是市农业局将积极创造条件，努力争取稻鸭绿色食品生产基地的认证，创立中山绿色的稻鸭生产基地品牌。这四项措施得以实施，有赖于本会长期对崖口农业发展的科技扶持。2005年，全市已推广鸭稻种养面积达1000亩，饲养“稻田鸭”25000只，总产值141多万元，增收27.5万元。此外，还组织有关专家前往崖口村开展科技支农活动，现场指导100亩“鸭稻田”插秧后的田间管理，并向崖口村委赠送500只优良鸭苗，作为“鸭稻共作”种养部分生产之用。扶困助学。本会继续对广西革命老区上思县叫安乡“百名特困生”开展助学活动，筹集资金5000元，支持革命老区教育事业。在2004年12月26日印度尼西亚苏门答腊岛附近海域发生强烈地震，引发大海啸，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。民进中全体会员积极行动起来，参与了向灾区捐款赈灾活动。2005年1月20日下午，当听闻印尼苏北印华总会等多个华人社团纷纷发动华人华侨捐款捐物，开展各种赈灾活动，并且收容帮助了很多受灾的华裔同胞，还为其子女提供华文教育的时候，民进中山市委会姚本棠主委发动会员，募集了幼儿、小学生（1-6年级）教材合共190册，并把该教材交给速递公司，快递给印尼苏北印华总会，以支持当地华文教育。

 

【中国民主促进会成立六十周年纪念大会】2005年12月24日下午，本会在市委、市府大院会议中心隆重召开中国民主促进会成立六十周年纪念大会。民进广东省委会副主委兼秘书长、中山市委会主委姚本棠在会上作“纪念中国民主促进会成立六十周年”专题讲话。民进广东省委副主委、广州市人大常委会副主任陈国安，中共中山市委副书记、秘书长李启红出席大会并作重要讲话。市政协副主席、农工党中山市委会主委黄华裕代表中山市各民主党派、工商联在会上致贺词。民进广东省委会副主委林亚杰，民革中山市委会主委、副市长司徒伟湛，市政协副主席、市委统战部部长苏伟强，市委统战部副部长李燕仪，各民主党派市委会、市工商联代表，市人大机关、政协机关代表，民进会员所在单位代表和全体中山民进会员等一共200多人出席了纪念大会。大会由民进中山市委会副主委、市教育局副局长周信主持。大会还表彰了2005年度民进中山市委会先进支部、先进会员和会务积极分子，向罗隐崧等第一批中山民进老会员赠送纪念品，并以中山民进会员创作和指导的文艺表演助庆。

 

附表:

2005年民进中山市委会会员情况表

附：2005年民进中山市委会领导名单

主  委：姚本棠

副主委：周  信   陈玉琼