答　复

中旅局函〔2010〕22号

对中山市政协十届四次会议提案第104011号的答复

民进中山市委会：
　　你们提出关于孙文西路文化旅游步行街改造的提案收悉，现答复如下：
　　一、感谢你们对中山旅游业发展的支持和关注。孙文西路具有悠久的历史，其商业历史文化可以追溯到明代，并在1998年成为“中国最早的商业步行街”。提案对前孙文西路文化旅游步行街（以下简称“孙西步行街”）的现状分析客观，对其历史文化内涵、周边资源特点、今后发展定位把握准确，为我市改造孙西步行街提供了宝贵参考。
　　二、目前，孙西步行街的商业状况存在诸多不足，作为我市一个重要的特色景点，其改造对于我市旅游发展具有重要的推动意义。
　　三、我局将配合规划等有关部门，通过以下几项工作，支持和推动孙西步行街的改造。
　　（一）根据新的城市格局，明确孙西步行街的功能定位。从孙文西路文化旅游步行街的地理位置、文化内涵和商业竞争力发展趋势来看，其更适合于发展成为以休闲娱乐为主要目的的旅游休闲步行街。在突出体现中山老城区特色，吸引外地游客前来参观的同时，强化街道的休闲元素，以满足本地市民和外地游客的休憩需求。
　　（二）在明确孙文西路文化旅游步行街功能定位的基础上，构建特色经营模式。对进驻孙西步行街经营的商铺设置准入制度，根据孙西步行街的文化特色和发展方向，综合考虑进驻商铺的经营特征和范围，避免单纯的利益驱动，强化文化旅游气息。对具有地方特色的传统“老字号”商铺，给予政策倾斜和扶持，如采取免收、减收税费、租金等，不能等同于一般其他商业的同台竞争，这样既有利于保护地方传统特色，也使孙西步行街区别于其他各类专业街。在商品经营方面，既要有高中档的各类特色店，也要有大众化的消费品，更要有老字号的商铺。在结构方面，既要有购物，也要有美食、娱乐、休闲一类的场所。
　　（三）孙西步行街本身具有浓厚的文化淀积，包括众多的骑楼建筑，闻名遐迩的老字号招牌等。配合制定历史建筑保护规划和综合的街道规划，保护历史建筑和宜人的街道尺度空间，避免出于商业目的建设大量的商业建筑。对广告、标志牌、建筑立面等严格审查控制，维持孙文西路传统商业街的传统氛围。
　　（四）成立孙文西路文化旅游步行街改造工作组,小组成员可由经贸局、旅游局、文广新局、交通局、规划局、建设局等相关部门人员组成。组织小组成员单位到国内著名文化旅游步行街进行实地考察，借鉴成功经验。综合小组成员的观点，聘请高水平规划单位参与孙文西路文化旅游步行街的改造规划设计，充分听取专家和市民意见后逐步实施，力求还孙西步行街以传统面貌，使中山老城区的文化特色重现风采，成为真正意义上的“文化旅游步行街”。
专此函复。

　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年八月十六日

抄送：市政府办公室、市政协办公室

中经信函〔2010〕49号

关于对中山市政协十届四次会议提案
第104011号的答复

民进中山市委会：
　　感谢贵委对我市旧城区孙文西路步行街商业情况的关心和提出改造建议。经与石岐区沟通，答复如下：
　　一、我局十分支持你们关于对孙文西路文化步行街重新布局定位的建议。我局认为孙文西路步行街应定位为文化旅游步行街，沿街应展现具有中山文化特色的商业及饮食。商业方面，多开设中山老字号店铺，以展现介绍中山传统商业特色文化。饮食方面，开设带有中山特色的传统美食店，并同时销售中山特色食品。文化特色方面，重新修缮大庙下、红旗影院、工人文化宫、传统南洋特色骑楼等等，对已有的中山博物馆，着重介绍中山历史文化，展示中山商业、工业、饮食、历史名人等方面的历史。另一方面，可于步行街设置具有中山文化遗产的特色专场表演，如醉龙舞、鹤歌、咸水歌等，使游人及市民充分体会中山文化遗产。
　　二、改变孙文西路步行街追求商业利润、经济利益的现状，培育有中山文化特色的旅游步行街。经了解，目前我市孙文西路步行街商业状况令人担忧，街道基本上是摆卖服饰，而且挡次较低，由于人流量少，商铺经营艰难，服饰商铺经常打出大甩卖、大降价的广告，部分商铺经营困难退出后由其他店铺经营，造成同一个品牌运动服的两间门店相距不到100米的现象。今天的步行街未能很好地体现中山的地方特色文化，商业氛围较差，经营档次不高，各方面情况均比不上附近的逢源商业街，因此，改造孙文西路步行街，对重塑中山文化、商业、旅游形象十分重要。
　　三、改造孙文西路文化步行街已得到市政府高度重视，由市政府牵头，协调相关部门和石岐区，正在加紧研究和出台措施落实改造工作。
　　要改变步行街商业氛围差，经营行业单一现象，首先要培育步行街向文化旅游方向发展。必要时以让利为手段引入具有文化特色的饮食店及商业老字号店铺进场经营，部分展现历史文化的项目甚至要以公共资源提供场地方式引入等等。培育初期，要进行部分让利，当步行街真正培育成为展现中山历史文化标志性旅游街后，沿街商铺租金必定可以水涨船高，步行街发展的商机大有可为。因此，在短期内应加大对步行街文化设施的投入，适当降低商铺租金，引入各种类型的文化特色商户。
　　四、加大对私有商铺招商的行业指引力度，努力培育中山文化旅游步行街。为提升步行街文化旅游氛围，可聘请专业公司对步行街进行总体规划，重新改造，根据总体规划，对私人拥有的50%商铺，采取招商行业指引，必要时制定一套引导招商的扶持奖励办法，吸引商铺所有者按政府指引招商，以进一步完善步行街文化旅游氛围。
以上建议措施，我局将专题提请市政府研究，并加强相关上作，与相关部门一道加强配合，推进落实。
　　感谢你们对孙文西路步行街改造工作的关心和支持。欢迎你们多提宝贵意见。
　　专此函复。
　　


　　　　　　　　　　　二○一○年六月二十八日