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关于进一步推进我市残疾人事业的建议
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| 1970-01-01 来源：中山市建议提案在线 【收藏本文】 浏览 4174 次 |
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| 案 号 |
104018 |
| 案 由 |
关于进一步推进我市残疾人事业的建议 |
| 提出人 |
叶裕华,彭增华,肖伟 |
| 详 细 内 容 |
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一个社会的残疾人能否像正常人一样过着幸福美好的生活，一方面取决于残疾人自身能否正视残疾现实，能否形成健康乐观的心态，能否树立“自尊，自信，自立，自强”的理念，以及能否通过自己的努力，积极参与就业以及社会生活，塑造残疾人“身残志不残”的形象，从而赢得社会的认可和尊重。另一方面取决于社会。无容置疑，残疾人是社会上特殊的弱势群体，社会能否理性、公平地面对和包容残疾人，并采取实际措施给予社会特殊关怀与照顾，也是衡量一个社会文明程度的重要标志。
在当前的社会分化过程中，残疾人这一弱势群体的整体状况堪忧，实际上已经构成一项突出的社会问题，对建设和谐社会也造成了影响。因此，更好地解决这一问题就有着非常重要的社会意义。
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| 办 法 |
社会工作者运用社会工作方法，通过专业的服务帮助残疾人补偿自身缺陷克服环境障碍使他们平等参与社会生活、分享社会发展成果是社会助残自立的有效方法。
残疾人社会工作是对残疾人所做的社会工作它不同于一般的残疾人服务。据调查，当前社区对残疾人提供的服务主要是一些简单的非专业性，非固定性，非常规性，非系统性的服务。以街道残联，社区医疗站，街道残疾人康复室为主要服务机构，其服务的内容，形式，数量，质量都不能有效满足残疾人多层次的服务需求，尤其是服务主要集中在康复器械等物质资源的提供上，疏忽了针对残疾人的生活协助和心理辅导，未建立完善的残疾人社区支持网络，缺乏专业助残人士的服务。
为解决以上难题，进一步推进我市残疾人事业，建议运用社会工作方法介入残疾人服务。目前发达国家利用社会工作专业扶持帮助社会弱势群体，已是社会发展不可缺少的一环。社会工作遵循助人自助的价值理念，帮助服务对象发挥自身潜能、协调社会关系、解决和预防社会问题、促进社会公正。残疾人社会工作可以充分发挥“助人自助”的理念，综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的残疾人提供专业社会服务，协助残疾人自我增能，促其树立“自尊，自信，自立，自强”的积极人生态度来改变自身，获得社会的认可与尊重。残疾人社会工作也可以逐步消除社会对残疾人的歧视，塑造“尊重残疾人，关爱残疾人”的社会环境，更重要的是向社会渗透 “关爱残疾人，关爱自己，关爱人人”的社会公益和福利观。
为了在现有条件下循序渐进地开展工作，建议根据《中山市社会工作试点工作实施方案》的安排，在专业社工中心可选择提供助残服务为突破口，建立社区残障服务中心，在一些试点社区先行开展社会工作，逐步拓展至其他社工服务领域。因此可采取政府购买服务的项目化运作方式，向社工服务机构购买残疾人专项社工服务。
通过这种助残社工服务的运作方式，对以下服务对象可以产生正面回报：
1、享受服务的残疾人
通过提供个性化、立体式、全方位的综合服务满足残疾人的不同需求，给予残障者心理至生活支持，促进残障者自立能力的发展。
2、享受服务的残疾人的家人
对残疾人的专业服务使残障者身心得到康复，精神面貌焕然一新，减轻家人的照顾陪伴负担，亦减轻了他们的心理压力，以便家人更好地处理自己的工作与生活。
3、工作人员
社区残障服务中心能为工作人员提供学习培训的机会，将会成为社工人才和残疾人服务专项人才的孵化基地，亦将是其他部门人才的储备基地。
4、残障服务人员
项目的开展直接为参与其中的人员解决了就业问题，保障了他们的基本生活。同时引入社工专业理念和方法以及相关技能的培训，提高了残障服务人员的服务能力和个人素质，提升了他们的自信心和社区归属感。
5、公益志愿者
组建专业残疾人服务志愿团队，并为其提供培训，实现助人自助。并培育残疾人服务义工，发挥残疾人自身的能动性以更好的服务社会。
6、参观学习者
提供交流分享，促进各领域合作，推广残疾人特色服务与成功经验。
7、相关服务团体
社区残疾人服务项目的开展将在服务领域内起到很好的标杆作用，对其他相关服务团体提供借鉴和参考价值，如残联、残疾人托养机构等。
8、各级政府
残疾人社区服务模式，既节约了政府经济成本，又满足了残疾人希望在社区中得到康复的需求。同时，亦解决了一批下岗失业人员的就业问题，缓解了民政、劳动保障等相关部门的压力，对社会稳定起了积极的作用。
得益于各级政府对残疾人群体的关注和投入，项目的顺利开展和预期成效也体现政府的行政效力，以及亲民、爱民的良好形象。残疾人服务这一得民心、顺民意的“惠民工程”，搭起了政府和弱势群体之间的“心灵桥梁”。
9、社会
残疾人社会工作对于残障者本人以及其家庭存在的问题给予帮助，减少残疾者心理问题，协调残疾者的人际关系，减少矛盾激化，可以促进社会和谐发展，从而构建一个人们正常和健康生活的社会环境。
残疾人社会工作体系的建立与发展，不仅直接造福于广大残疾人，而且对整个社会的经济、政治和文化和谐关系的建立产生着重要的影响。
社工助残通过中山市社工中心，以建立的社区残障服务中心为载体，在社区内配备残疾人物理治疗师，职业治疗师，心理辅导师，以及社会工作服务人才来提供服务。针对各类残疾人的基本康复需求，提供康复医疗、训练指导、心理疏导、知识普及、残疾人亲友培训、简易训练器具制作、辅助器具服务、咨询服务和转介服务等多种康复服务。同时，大力开展健康知识普及和宣传教育活动，预防各种残疾发生。
针对原社区原有服务的不足，发展“全方位、立体化，专业化”综合残障服务体系。采用 “心灵辅导”、“身体康复”、“社区教育” 、“家庭康复”、“就业指导”等特色服务相结合的方法，满足残障人士身体康复、心理支持、社交活动、能力发展等多层次需求，实现“残疾人自尊，自信，自强，自立”的残疾人服务目标。
同时可收集和整理服务过程中的个案、小组、社区活动的资料信息，以机构通讯、专题汇编、年报合集等形式推广宣传。积极开展残疾人需求等主要内容的研究，定期发布研究报告，撰写研究论文，并举办残疾人服务专题研讨会，发布和交流最新研究成果。在此基础上，探索适合中山市本土特色的残疾人服务模式，争创全国残疾人社会工作服务示范基地。
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