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关于坚决取缔无牌流动摊档的提案
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| 2003-11-29 来源：中山市在线建议提案在线 【收藏本文】 浏览 2819 次 |
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| 案 号 | 20030141 | | 案 由 | 关于坚决取缔无牌流动摊档的提案 | | 提出人 | 民进中山市委会 | | 详 细 内 容 | | 近几年来，在我市城区的大街小巷内出现了各式各样的无牌流动摊档，有卖蔬采瓜果的、卖衣服毛巾的、卖玉器古钱的、卖陶瓷精品的、卖烧烤熟食的等等，这些无牌流动摊档多数在市民上落班前后摆卖，并且所卖的东西没有经过有关部门的检验和核价，一方面造成诸如计量短斤缺两和食品品质变坏甚至带有大量细菌毒素等现象，光顾者的消费权益和国家的税收就免谈了；另一方面一些途人贪图方便停车购买，造成街道拥挤，阻塞交通，影响市容市貌，破坏中山的文明城市形象。因此，立即采取严厉的措施坚决取缔无牌流动摊档，已势在必行了。 | | 办 法 | 1、建议各社区、各居委会辖区的巡警负责对辖区的无牌流动摊贩劝告停止摆卖等工作，在劝告不听的情况下，通知城市管理执法局和工商管理部门处理。
2、建议城市管理行政执法局和工商局每月不定时联合执勤，先以教育为主，在多次劝告无牌流动摊贩停止摆买无效的情况下，才开罚款单据，还强制摊贩接受培训学习，增强法制观念，并指导和安排他们到市场进行合法经营。 | 答 复 | 民进中山市委会：
你们提出的《关于坚决取缔无牌流动摊档的建议》的提案收悉，现答复如下：
前段时间，城区的流动摊档确实较多，据我们调查了解，流动摊档的经营者，绝大多数是下岗人员、城区周边农村的无业者、外地无工者，这些人员大多数都是文化低、社会意识薄、法律观念差，给我们的管理工作带来了一定的难度。我局自今年初成立以来，一直对城区的流动摊档的管理是十分重视的，曾多次组织整治，开展执法工作（附有关整治工作方案）。在整治过程中，几个月来共对流动摊档经营者进行教育、口头警告的共有8508宗，取缔流动烧烤档212宗，取缔流动收购废品的85宗，行政处罚共2484宗，通过整治，流动摊档现象得到了一定程度的遏制。
流动摊档的管理问题，由于现实的种种原因，给我们的管理工作带来一些实际难度，为什么流动摊档屡禁不止？其原因之一是部分市民的社会文明和公共意识不高，为经营者提供了市场；其二是部分市民对我们的管理执法认识不足，认为我们管理过于严格，在我们执法处罚过程中围观、起哄、讲三道四，有为经营者撑腰抱不平的思想；其三是经营者法律意识淡薄，接受管理态度差，有对抗情绪。如六月份，我们利用一个月的时间，对流动摊档经营者进行宣传教育，管理执法，在孙文中路东门市场周边，采取了市场最旺的早、午、晚时段进行专人（2~3人）站岗管理办法，在实施过程中，我们的执法人员对经营者进行宣传教育时，他们说我们在讲“耶稣”，当我们的执法人员要实施扣物处理时，他们就骂我们的人员，甚至用瓜菜掷我们的人员（10天内已发生2次这种情况），然后跑到小巷躲避，和我们打起了“游击战”，我们撤岗15分钟后，穿便服到原现场检查，流动摊档又继续在经营，有一个男经营者，我们执法人员已经对其进行教育、警告、处罚10多次，但至今还在此处经营。城管管理执法，社会和市民对我们的要求是文明礼貌，按程序依法执法，这一点我们做到了，但流动摊档的经营是一种不文明行为，这一矛盾如何解决，有待我们在今后的实践工作中去克服、完善，有赖于全社会对我们管理执法的理解和支持。
为进一步管理好流动摊档，除执法部门规范管理，加大执法力度外，更重要是全社会要自觉维护公共秩序，遵守社会公德，提高法律意识，自觉维护法律的公正性和严肃性，增加就业，提高社会保障。我们决心，为中山的文明建设作最大的努力。
中山市行政执法局
二00三年十一月二十四日
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