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关于发展东北部区域经济的建议

2000-09-19  来源:中山市在线建议提案在线  【收藏本文】 浏览 2781
案 号 20000008
案 由 关于发展东北部区域经济的建议
提出人 民进中山市委会
详 细 内 容
    经过20多年的改革开放,我市已初步形成由东部以火炬开发区为龙头,南部以三乡、坦洲为龙头,西部以小榄、古镇为龙头等三大发展较快的区域经济和欠发达的东北部区域经济组成的经济格局,这个经济格局发展很不平衡,直接影响到全市实现现代化的进程。东北部区域(包括黄圃、阜沙、三角、浪网、民众等)经济发展缓慢有历史和现实两个原因。历史原因是80年代初至90年代中期交通建设跟不上,落后闭塞,错过了许多外资前来投资设厂发展经济的机会,直至贯穿该区域的南三公路开通后,该区域才是路通财通,终见起色,但与其他区域的经济相比仍然落后很远。因此,重点发展东北部区域经济,促进我市经济均衡发展,已成为我市经济新的增长点。
办 法

    建议如下:
    1、除继续抓好国有企业改革外,市委、市政府应该牵头组织人力财力,成立东北部区域经济发展战略领导小组,由一名副市长当组长,并组成东北部区域资源评估顾问咨询机构,对该区的资源进行调研,找出存在的实际困难,挖掘潜在的优势,客观地制定东北经济发展的总体战略方案。
    2、在调研的基础上,分析该区域的产业结构,制定相应的调整产业结构的优惠政策,吸引外来资金前来投资,从而巩固、优化已确立下来的产业结构,使经济稳步发展。
    3、对东北区域的经济发展,政府应在人才上给予支持,从经济发达的地区中调动能干的干部充实经济发展战略领导队伍。
    4、组织、发动金融系统的领导班子到东北部调研、考察,给该区经济发展出点子,并诱发他们的投资意欲,给予更多的贷款优惠政策,有助解决发展资金不足的问题。
    5、通过统侨部门组织有关港澳台侨胞到该区进行视察,为他们提供该区的经济发展格局、产业结构及其优惠政策等详细资料,争取来该区发展生产。
    在市委、市政府的正确领导下,凭着东北部区域连接顺德、番禺等两市的优越地理位置,该区定能成为我市“十五”计划中以南三公路为主线的兴旺发达的工业走廊。

 

答 复
民进中山市委会:
    贵委的20000008号提案悉,现答复如下:
    大家认为该建议为我市东北部地区的发展出谋划策,对全市经济发展也具有极大的参考价值,同时也为我委正在编制的“十五”计划和2015年规划提供了有益的思路。
    我市东北部地区拥有丰富的土地资源和悠久的农业历史传统,因受自然条件、历史原因等各种因素制约,二、三次产业发展基础比较簿弱,经济总量与其它镇区相比有一定差距,加大扶持力度,加快该地区的发展,已成为全市上下的共识。为此必须扬长避短、积极调整产业布局,合理定位,寻找优势主导产业进行突破。我委在编制全市“十五”计划和2015年规划时已充分注意到这点,并在规划中有专门论述。
    对于东北部地区,我委认为不仅要从该地区本身的角度考虑,更要从全市的角度综合平衡考虑。
    一、东北部地区农业、工业和第三产业要综合发展。农业方面,要立足于现有农业基础,充分利用土地资源丰富、水网纵横等有利条件,积极发展高经济效益、高生态效益、高技术含量农业,切实增加农民收入。进行规模化生产,努力推进农业产业化进程;利用全市产业布局调整的机遇,吸引小榄、古镇等地三高农业的生产,流通大户转移到东北部地区,带动当地农民致富;建设大型、专业化的农产品流通市场;加大招商力度,积极发展农产品深加工。
    加快发展工业,一方面要继续做好三角高平化工区的建设;另一方面,要统筹规划建设工业区,使工业区形成规模,增加客商投资的吸引力,发挥后发优势。
    第三产业方面要充分利用水网地带和农业生态景观,积极开展农业生态旅游和水乡田园游,带动第三产业发展。
    二、从全市及至更广的角度考虑,我市其它经济发展较早的镇区未来可供发展的地域空间已不大,东北部地区可以吸收发展较快地区的产业转移。东北部地区邻近火炬区高新技术开发区距顺德、番禺、东莞较近,要利用京珠高速公路开通提供交通便利的优势,接受以上地区的辐射带动。
    目前,我委正在进行“十五”规划编制工作,并与有关部门镇区开展调研,规划纲要思路已形成初稿,还要进一步调查研究、召集有关部门、专家学者讨论、修改,待修改完善后,呈报市委常委审议。一俟纲要思路通过后,将在中山日报上开展宣传,我们十分欢迎民进中山市委会对我市的“十五”规划提出宝贵意见。
 
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